Жалоба по делу об административном правонарушении

Весьма часто в конце постановлений, которые выносит суд, написано, что решение окончательное и не подлежит обжалованию, но в действительности это не соответствует реальности.

Так глава 24 КоАП РФ ясно указывает на возможность обжаловать постановления о наложенииадминистративных взысканий и регламентирует порядок данного обжалования.

В согласии со ст. 289, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении можно подать в течение десяти дней от дня вынесения постановления.

При пропуске указанного срока по уважительным причинам данный срок по ходатайству прокурора или лица, по отношению к которому вынесено постановление, можно восстановить органом (должностным лицом), которое правомочно рассматривать жалобу.

Теперь разберемся, куда нужно (можно) подавать такие жалобы.

Если постановление о привлечении к административной ответственности выносит суд, то его можно обжаловать в апелляционный суд.

Апелляционную жалобу подают в соответствующий апелляционный суд через местный суд, который вынес постановление. В течение трех дней местный суд должен направить апелляционную жалобу в соответствующий апелляционный суд вместе с делом.

Решение апелляционного суда и не подлежит обжалованию и является окончательным.

В ситуации, когда постановление о наложении административного взыскания выносит начальник (заместитель начальника) органа сборов и доходов (налоговой инспекции) можно его обжаловать в:

• районный в городе, районный, городской суд в порядке, который определен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
• вышестоящий орган сборов и доходов (налоговый орган)

Учитывая содержание главы 24 КоАП РФ, предусматривается два механизма обжалования (не важно в вышестоящий орган или через суд).

Жалобу можно подать через прокуратуру или самостоятельно, которая может в таком случае (но не должна) вынести представление на постановление о наложении административного взыскания.

Когда принимаете решение обжаловать постановление через прокуратуру (ст. 287, 290 КУоАП), туда необходимо написать письмо, излагая в нем все обстоятельства дела.

Все, что говорили во время рассмотрения дела (в налоговой или в суде) и указать, какие факты приводили в свою защиту (или сообщить, что в налоговую или в суд не вызывали чем были нарушены конституционные права на защиту) и приложить копию постановления и протокола к письму.

Ну и так как такое постановление о привлечении к административной ответственности грубо нарушает нормы действующего законодательства, — вынести и направить в вышестоящий налоговый орган или суд представление на данное постановление.

При подготовке обращения в прокуратуру (или жалобы), кроме всего прочего, в ней необходимо изложить все обстоятельства дела, указать нарушения и несоответствия, которые допущены при составлении протокола, вынесении постановления или рассмотрении дела.

В целом основанием для отмены постановления могут быть:

1) Пропуск сроков привлечения к административной ответственности (2 или 3 месяца зависимо от того, какой орган рассматривает дело);

2) Пропуск 15 дневного срока вынесения постановления;

3) Не ознакомление лица с правами, которые предусмотрены законом;

4) Составление протокола без вашего присутствия;

5) Неверно указанные в постановлении или протоколе статья, пункт или часть которым предусматривается ответственность за нарушение;

6) Неправильно указанный подзаконный или законодательный нормативно-правовой документ, который якобы нарушен (неправильно изложена суть нарушения);

7) Протокол не на то лицо составлен;

8) Отсутствие события и состава административного правонарушения;

9) На постановлении нет подписи должностного лица, которое приняло решение и/или печать органа сборов и доходов (налоговой инспекции).

Рассмотрим некоторые из них более детально.

Сроки давности

В ситуации, когда от даты составления протокола до даты вынесения постановления о привлечении вас к ответственности произошло в случае рассмотрения дела в налоговой, два и больше месяца, а в суде три и больше месяца, вы освобождаетесь от какой-нибудь ответственности.

Так что, когда к моменту вызова в налоговую или в суд, срок привлечения к административной ответственности прошел, об этом необходимо обязательно заявить судье или начальнику налоговой в течение рассмотрения дела.

Если невзирая на это, будет принято постановление о привлечении к административной ответственности, пропуск сроков, которые предусмотрены ст.38 КУоАП станет «железобетонным» основанием для отмены этого постановления.

• Пропуск пятнадцатидневного срока.
• Статья 277 КоАП РФ категорична «Дело об административном правонарушении рассматривают в пятнадцатидневный срок от дня получения органом (должностным лицом), который правомочен рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и прочих материалов дела» при этом не предусмотрено приостановление срока рассмотрения статьей.
• Нарушение этого срока вместе с тем почти никогда не учитывается судами но может все же стать одним из нескольких аргументов.
• Указанные неверно в протоколе или постановлении пункт, статья, часть
• Достаточно часто в разных частях одной и той же статьи идет речь об абсолютно разных нарушениях. И когда в протоколе указывают одно нарушение, а ссылка на статью (или ее часть) которая предусматривают ответственность, неправильная — это веское основание для отмены постановления.
• Неправильно излагается суть нарушения, отсутствие события и состава административного правонарушения.
• Нарушение в протоколе необходимо изложить, так как оно звучит в КоАП РФ.

К примеру, нельзя написать «несвоевременно перечислены налоги», так как в согласии со ст. 163-2 КУоАП предусматривается ответственность за «несвоевременную подачу платежного поручения в банк на перечисление налогов и сборов».

Неправильная формулировка того, в чём суть нарушения является основанием для отмены постановления.

Когда при написании письма в прокуратуру в отношении вынесения представления на постановление достаточно выполнить требования выдвигаемые к обращениям (заявлениям) Законом Российской Федерации «Об обращениях граждан», то при приготовлении апелляционной жалобы необходимо четко выполнять требования, которые выдвигаются судебной системой к ее содержанию и форме.

Тут уж лучше проконсультироваться с адвокатом (юристом) или скачать образец подобной жалобы, чтобы ни в чем не ошибиться так как ценой ошибки может быть отказ в ее рассмотрении.

Жалобу на постановление необходимо направить в суд в течение 10 дней от вынесения постановления. Когда этот срок пропущен, не рассматриваются подобные жалобы.

Наряду с этим, если был пропущен срок обжалования по уважительным причинам, можно подать ходатайство о возобновлении пропущенных сроков.

Такой уважительной причиной может быть тот факт, что постановление о наложении административного взыскания было направлено с нарушением трехдневного срока или вообще не направили, отсутствие в стране и так далее.

Образец жалобы по делу об административном правонарушении

Скачать образец жалобы по делу об административном правонарушении в формате .doc