Весьма часто в конце постановлений, которые выносит суд, написано, что решение окончательное и не подлежит обжалованию, но в действительности это не соответствует реальности.
Так глава 24 КоАП РФ ясно указывает на возможность обжаловать постановления о наложенииадминистративных взысканий и регламентирует порядок данного обжалования.
В согласии со ст. 289, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении можно подать в течение десяти дней от дня вынесения постановления.
При пропуске указанного срока по уважительным причинам данный срок по ходатайству прокурора или лица, по отношению к которому вынесено постановление, можно восстановить органом (должностным лицом), которое правомочно рассматривать жалобу.
Теперь разберемся, куда нужно (можно) подавать такие жалобы.
Если постановление о привлечении к административной ответственности выносит суд, то его можно обжаловать в апелляционный суд.
Апелляционную жалобу подают в соответствующий апелляционный суд через местный суд, который вынес постановление. В течение трех дней местный суд должен направить апелляционную жалобу в соответствующий апелляционный суд вместе с делом.
Решение апелляционного суда и не подлежит обжалованию и является окончательным.
В ситуации, когда постановление о наложении административного взыскания выносит начальник (заместитель начальника) органа сборов и доходов (налоговой инспекции) можно его обжаловать в:
- районный в городе, районный, городской суд в порядке, который определен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
- вышестоящий орган сборов и доходов (налоговый орган)
Учитывая содержание главы 24 КоАП РФ, предусматривается два механизма обжалования (не важно в вышестоящий орган или через суд).
Жалобу можно подать через прокуратуру или самостоятельно, которая может в таком случае (но не должна) вынести представление на постановление о наложении административного взыскания.
Когда принимаете решение обжаловать постановление через прокуратуру (ст. 287, 290 КУоАП), туда необходимо написать письмо, излагая в нем все обстоятельства дела.
Все, что говорили во время рассмотрения дела (в налоговой или в суде) и указать, какие факты приводили в свою защиту (или сообщить, что в налоговую или в суд не вызывали чем были нарушены конституционные права на защиту) и приложить копию постановления и протокола к письму.
Ну и так как такое постановление о привлечении к административной ответственности грубо нарушает нормы действующего законодательства, — вынести и направить в вышестоящий налоговый орган или суд представление на данное постановление.
При подготовке обращения в прокуратуру (или жалобы), кроме всего прочего, в ней необходимо изложить все обстоятельства дела, указать нарушения и несоответствия, которые допущены при составлении протокола, вынесении постановления или рассмотрении дела.
В целом основанием для отмены постановления могут быть:
1) Пропуск сроков привлечения к административной ответственности (2 или 3 месяца зависимо от того, какой орган рассматривает дело);
2) Пропуск 15 дневного срока вынесения постановления;
3) Не ознакомление лица с правами, которые предусмотрены законом;
4) Составление протокола без вашего присутствия;
5) Неверно указанные в постановлении или протоколе статья, пункт или часть которым предусматривается ответственность за нарушение;
6) Неправильно указанный подзаконный или законодательный нормативно-правовой документ, который якобы нарушен (неправильно изложена суть нарушения);
7) Протокол не на то лицо составлен;
8) Отсутствие события и состава административного правонарушения;
9) На постановлении нет подписи должностного лица, которое приняло решение и/или печать органа сборов и доходов (налоговой инспекции).
Рассмотрим некоторые из них более детально.
Сроки давности
В ситуации, когда от даты составления протокола до даты вынесения постановления о привлечении вас к ответственности произошло в случае рассмотрения дела в налоговой, два и больше месяца, а в суде три и больше месяца, вы освобождаетесь от какой-нибудь ответственности.
Так что, когда к моменту вызова в налоговую или в суд, срок привлечения к административной ответственности прошел, об этом необходимо обязательно заявить судье или начальнику налоговой в течение рассмотрения дела.
Если невзирая на это, будет принято постановление о привлечении к административной ответственности, пропуск сроков, которые предусмотрены ст.38 КУоАП станет «железобетонным» основанием для отмены этого постановления.
- Пропуск пятнадцатидневного срока.
- Статья 277 КоАП РФ категорична «Дело об административном правонарушении рассматривают в пятнадцатидневный срок от дня получения органом (должностным лицом), который правомочен рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и прочих материалов дела» при этом не предусмотрено приостановление срока рассмотрения статьей.
- Нарушение этого срока вместе с тем почти никогда не учитывается судами но может все же стать одним из нескольких аргументов.
- Указанные неверно в протоколе или постановлении пункт, статья, часть
- Достаточно часто в разных частях одной и той же статьи идет речь об абсолютно разных нарушениях. И когда в протоколе указывают одно нарушение, а ссылка на статью (или ее часть) которая предусматривают ответственность, неправильная — это веское основание для отмены постановления.
- Неправильно излагается суть нарушения, отсутствие события и состава административного правонарушения.
- Нарушение в протоколе необходимо изложить, так как оно звучит в КоАП РФ.
К примеру, нельзя написать «несвоевременно перечислены налоги», так как в согласии со ст. 163-2 КУоАП предусматривается ответственность за «несвоевременную подачу платежного поручения в банк на перечисление налогов и сборов».
Неправильная формулировка того, в чём суть нарушения является основанием для отмены постановления.
Когда при написании письма в прокуратуру в отношении вынесения представления на постановление достаточно выполнить требования выдвигаемые к обращениям (заявлениям) Законом Российской Федерации «Об обращениях граждан», то при приготовлении апелляционной жалобы необходимо четко выполнять требования, которые выдвигаются судебной системой к ее содержанию и форме.
Тут уж лучше проконсультироваться с адвокатом (юристом) или скачать образец подобной жалобы, чтобы ни в чем не ошибиться так как ценой ошибки может быть отказ в ее рассмотрении.
Жалобу на постановление необходимо направить в суд в течение 10 дней от вынесения постановления. Когда этот срок пропущен, не рассматриваются подобные жалобы.
Наряду с этим, если был пропущен срок обжалования по уважительным причинам, можно подать ходатайство о возобновлении пропущенных сроков.
Такой уважительной причиной может быть тот факт, что постановление о наложении административного взыскания было направлено с нарушением трехдневного срока или вообще не направили, отсутствие в стране и так далее.
Образец жалобы по делу об административном правонарушении
Скачать образец жалобы по делу об административном правонарушении в формате .doc
Оставить комментарий
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.