Проверка Роспотребнадзором предпринимателей: информация для вооружения

Роспотребнадзор, как следует из названия этой организации, призван осуществлять контроль соблюдения прав потребителей на предприятиях разных форм собственности. С этой целью производятся периодические проверки индивидуальных предпринимателей, в том числе и аудиторская проверка. Плановая проверка Роспотребнадзора регламентируется Законом № 294-ФЗ от 26.12.2008. Его положения применяются практически повсеместно, за исключением случаев массовых отравлений и заболеваний. При выявлении подобных ЧП могут производиться внеплановые проверочные мероприятия с любой периодичностью.

 

 

Проверка Роспотребнадзора предпринимателей

Закон № 294-ФЗ вводит уведомительный характер начала осуществления предпринимателями многих видов деятельности. Приводится перечень их направлений. Сюда относятся оптово-розничная торговля, организация общественного питания, грузопассажирские перевозки, различные виды услуг и многое другое. Информация должна быть подана в Роспотребнадзор после регистрации предпринимателя и до начала ведения основной деятельности.

В связи с декларируемой Законом презумпцией добросовестности и требованием организовывать плановые проверки предпринимателей не чаще раза в три года, комиссия Роспотребнадзора может прийти с проверкой по истечении трех лет с момента получения уведомления об открытии. В дальнейшем, если не было выявлено нарушений, плановые проверки проводятся с такой же периодичностью. Так, если проверка Роспотребнадзора 2014 года не выявила серьезных недостатков в работе предпринимателя, следующая плановая проверка должна быть проведена не раньше 2017 года.

В отличие от этого, периодичность осуществления внеплановых проверок Законом не регламентируется. Тут же приводятся основания для осуществления внеплановой проверки. Она может производиться:

• если прошел срок исполнения выявленных ранее нарушений
• при обнаружении фактов нанесения вреда здоровью людей, животных, ущерба экологии или безопасности страны, возникновения иных ЧП, или при угрозе наступления этих факторов
• при обращениях потребителей (исключая анонимные) о нарушениях их прав со стороны предпринимателей.

 

Порядок проведения плановой проверки

Роспотребнадзор заранее формирует ежегодный план проведения проверок, он согласовывается с прокуратурой региона и направляется для утверждения в Генпрокуратуру РФ. В этом плане отражаются основание для осуществления проверки, день ее начала и длительность.

Предприниматели должны быть осведомлены о том, что предстоит плановая проверка Роспотребнадзора. Уведомление передается не позже чем за три рабочих дня перед датой ее начала. В случае внеплановой проверки этот срок составляет 24 часа. Но если последняя связана с возникшими чрезвычайными обстоятельствами, то производится без предварительного оповещения.

Проверка происходит по предписанию начальника Управления Роспотребнадзора или лица его замещающего. Проверяющие вручают предпринимателю копию распоряжения. При этом они обязаны предъявить имеющиеся удостоверяющие документы.

Плановая проверка может производиться максимум 20 рабочих дней, но не превышая 50 часов в год для субъекта малого бизнеса и 15 часов в год для предприятия микробизнеса. В ряде случаев ее срок для подобных субъектов может продлеваться еще на 15 часов. Проверочные мероприятия происходят в присутствии индивидуального предпринимателя или уполномоченного им лица. Они могут проводиться и в отсутствие руководства, если связаны с возникшими чрезвычайными обстоятельствами. В последнем случае результаты проверки доводятся до индивидуального предпринимателя сразу после ее окончания.

 

Кого проверяют чаще всего

Проверка Роспотребнадзора предпринимателей может производиться вне зависимости от сферы их деятельности. В то же время существуют предприятия, контролю деятельности которых уделяется особое внимание. Таковыми являются:

• предприятия, производящие пищевую продукцию
• предприятия общественного питания
• продуктовые магазины
• предприятия, производящие продукцию массового потребления
• школы, детские дошкольные учреждения, летние лагеря
• учреждения коммунального хозяйства.

Остальные предприятия проверяются реже, тем не менее, и они могут иметь достаточно оснований для осуществления контроля. Например, в офисах проверяются компьютеры и оргтехника на правильность расположения в помещении, уровни шума, концентрации выделяемых вредных веществ. На всех предприятиях проверяется соответствие условий труда и отдыха персонала существующим санитарным нормам.

Во многих помещениях должны проводиться мероприятия по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, отчет о которых заносится в специальный журнал. Ревизоры проверяют ведение этого журнала, а также наличие договоров на проведение таких мероприятий и актов об их завершении. Например, если на предприятии не обнаруживается договор на вывоз ТБО, Административный Кодекс РФ предполагает штраф в размере до 50 тысяч рублей для ИП или даже приостановку работы предприятия на срок до трех месяцев.

 

Что может грозить предпринимателю

В соответствии с Административным Кодексом, неподача предприятием уведомления о начале предпринимательской деятельности грозит штрафом до 20 тысяч рублей, а подача неверных данных о направлениях деятельности – до 30 тысяч рублей.

Обнаруженные в результате проверок нарушения законных прав потребителей, санитарно-эпидемиологических норм влекут за собой ответственность по различным статьям КоАП РФ. В Кодексе содержится более тридцати норм, по которым Роспотребнадзор имеет право привлекать руководителей к административному штрафу. Размер этих взысканий может доходить до 500 тысяч рублей. В ряде случаев допустима приостановка работы предприятия на срок, не превышающий 3 месяца. Предприниматели, которые оспаривают результаты проверки и вынесенные взыскания, имеют право обжаловать их в суде в установленном порядке.